2月8日,佛山市发改局、教育局、财政局联合印发《关于加强幼儿园定价和收费办理的告诉》(以下简称“告诉”),进一步规范佛山幼儿园定价和收费行为。比较原先印发的《佛山市开展和变革局关于加强幼儿园定价和收费办理的告诉》(佛发改收〔2019〕2号)基础上,告诉在收退费、监管等方面,作了更详细要求,未对详细收费规范做调整。《告诉》将于2025年3月1日正式施行,有效期5年。
《告诉》清晰,全市幼儿园实施分类定价办理,公办幼儿园收费实施政府定价办理,民办幼儿园收费按有关方针文件要求履行。全市幼儿园收费项目一致为保育教育费、服务性收费和代收费三大类。服务性收费包含伙食费、保管费、校车费。代收费包含生活用品费、外出活动费、体检费。
保教费根据幼儿园性质采纳不同的定价方法,实施政府定价办理的保教费应表现公益性。价格主管部分应根据教育部分对幼儿园分类办理改变相应调整确认保教费收费规范,对实施政府定价办理的幼儿园应树立保教费本钱定时评价机制及收费规范动态调整机制。
同一辖区保教费应采纳相同的收取方法,一般按月或按学期(参阅当年辖区小学校历)收取,鼓舞按月收取。保教费准则上在秋季学期调整,履行“重生新方法,老生老方法”。“重生”指调整收费规范年度秋季学期新入园就读的幼儿(含插班幼儿),其他幼儿为“老生”。 幼儿园不得在幼儿注册前或跨学期(月)收取保教费。
服务性收费遵从家长自愿、据实结算的准则,不得盈利。收费规范以“元/人·天”为单位拟定。代收费遵从家长自愿,据实收取,及时结算,定时发布的准则,不得与保教费一起一致收取。
《告诉》清晰,幼儿园保教费退费均按当月在园天数(按天然月法定工作日核算)计退。因放假、请假、转学、退学、插班等原因,当月在园天数0-4天(含4天,向下取整天数,下同)的,按保教费缴费额的80%交还;超越4天但在当月法定工作日一半及以下的,按保教费缴费额的50%交还;超越当月法定工作日一半的,不交还所缴保教费。删去了2019版“次月起未就读月份应全额退费”条款。
相较2019年版,《告诉》清晰了按学期收费的退费金额核计问题,要求按学期收费发生退费的,退费金额应将保教费缴费额按该学期的法定工作日折算成元/人·天,按以上退费规矩履行。
《告诉》新增了不可抗力要素导致停课的退费条件和规矩,清晰因公共卫生事件、天然灾害等不可抗力要素,幼儿园须按要求全班或全园停课2天及以上的,幼儿园应计退停课天数所缴保教费的50%。幼儿园可选用直接退费、抵顶下期同项目收费或补偿服务时刻等方法结算。不可抗力要素导致的停课退费应独自核算,不与其他退费重复核算。
此外,因园方问题导致停课的,幼儿园应按实践天数交还保教费。因幼儿园刊登、发出虚伪招生简章(广告)或其他违背国家规矩的行为形成幼儿退园的,幼儿园应全额交还所缴保教费,形成幼儿丢失的应依法承当补偿职责。
告诉点明,幼儿园有必要严厉依规矩的收费项目和收费规范收取费用,不得在保教费外以开办或与社会组织协作开办实验班、特征班和爱好班等为由别的收取费用;不得收取与入园挂钩的捐赞助学费、借读费、赞助费等;禁止收取“报名费”“入园材料费”“养分费”“建园费”“办理费”“留位费”“接送卡费”“育儿报刊费”,以及各式各样的方法的押金、备用金等。禁止以家长委员会名义违规收费。
《告诉》一起指出,因幼儿保育教育及幼儿园办理需求,所发生的暖气、空调、家长敞开日、亲子活动、信息服务、讲义(学习)材料等费用,由幼儿园承当,不得建立收费项目。
《告诉》在收费信息揭露方面作了进一步要求,要求指出各类幼儿园应在明显方位经过建立公示栏、公示牌、公示墙等方法,在招生报名30天前向社会公示包含但不限于幼儿园办园性质、寒暑假组织、收费项目、定价方法、收费规范、退费规矩、收(退)费根据以及对困难家庭的减免规矩或其他赞助方法等相关联的内容,并在招生简章或招生信息中同步清晰,在幼儿注册时与家长签署协议清晰相关事宜。
在监管方面方面,《告诉》也有更进一步办法。清晰各类幼儿园实施收费台账办理制度,有关收费信息应于收费规范履行前至少30天别离报送所统辖价格主管部分和教育主管部分。各区价格、教育主管部分依照功能在政府网站会集公示辖区内幼儿园相关收费信息。
教育、市场监管及价格主管部分要依照功能加强对幼儿园收费行为的监管。对不履行政府定价、不按规矩进行收费公示、私行建立收费项目、超范围收费或以各种名义变相收费等乱收费、违规收费行为,相关法律部分要依法依规严肃查处。